本文摘要：市场经济就是法治经济，创建各级政府的权力表格制度，实质是拒绝政府转变职能，厘清政府与市场的边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性起到日前，浙江省原始晒出57个省级部门的权力表格，向群众亮明底细。

市场经济就是法治经济，创建各级政府的权力表格制度，实质是拒绝政府转变职能，厘清政府与市场的边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性起到日前，浙江省原始晒出57个省级部门的权力表格，向群众亮明底细。根据这份表格，1.23万项行政权力被斧头至4236项，精简幅度超强六成。浙江在全国省级部门中首度暗家底、以定边界，是权力瘦身的有效地尝试，也是我国前进依法行政、建设法治政府进程的有力这段话。

自2004年我国明确提出建设法治政府的目标以来，各级政府仍然在大大探寻。从2005年河北邯郸首次发布市长权力表格，到2008年浙江富阳市试点权力表格，再行到2013年初北京市西城区政府制订权力表格，都是行政权力为自身设限的有力探寻。在我国经济社会发展的转型期，通过清权、减权和制权构成的政府权力表格，将为政府依法行政奠下具体基础，使表格之外无职权的理念深入人心，进而刺穿束缚市场活力的枷锁，很大获释市场活力。针对以往简政放权中有可能不存在的问题，浙江省省长李强回应，要防止一些政府部门敲责任不敲权力放虚抓鉴，提升放权干货，堪称切中要害。

以行政审核制度为事例，以往长期存在家底不明的问题，往往是这边减半、那边减，只是在数字上展开有所不同的切换，让群众越改越老是，有人称作数字游戏。同时，由于缺少具体的制度限定版，一些政府部门的权力长年正处于灰色地带，让群众看不清、摸未知，不告诉哪些是其理应的权力，哪些是不理应的。权力的不清晰给各种官僚作风乃至不法行为留给了灰色空间，也更容易在政府各部门之间再次发生推卸责任、扯皮或职能交叉现象。

政府权力表格的实施，一是一、二是二，将行政权力瞄准，让全社会监督，从而让权力空间清晰可见。现在，通过政府自身权力的瘦身公开发表，群众不仅可以查询权力表格，还能查出权力事项的运营流程图，理解所筹办事项必须经过哪些环节、获取哪些材料、由谁负责管理办事、联系电话是多少，等等。这既方便群众办事，又能对政府部门展开有效地监督，大大提高了放权质量，政府的权力确实被关在了制度的笼子，增进了政府权力行使的公开化、透明化，有效地规范了政府权利裁量权。

在这个意义上，权力的除法乘以的是群众看不到、看不清的雾霾区，减少的是群众和企业的办事效率，带给的是确实的实惠和益处；权力表格制度减去的是政府的校验权力，减少的是市场和民间活力。市场经济就是法治经济，创建各级政府的权力表格制度，实质是拒绝政府转变职能，厘清政府与市场的边界，充分发挥市场在资源配置中的决定性起到。

对政府来说，在权力表格之外不得对市场主体采取任何干预不道德；对市场主体来说，可以在权力表格之外行使法律许可的不道德，市场活力以求强化。在此基础上，我们还要逐步创建市场负面表格制度。以上海自贸区的实践中为事例，政府以表格方式具体所列禁令和容许企业投资经营的行业、领域、业务等，表格以外则充份对外开放，企业只要按法定程序登记注册才可积极开展投资经营活动。两种表格制度的共同点，都在于规范权力，增进市场繁荣，使市场和社会极具活力和生机。

此次省级政府部门的权力表格，对于推展依法行政具备样板意义。权力表格制度的最后目的，在于构建市、县级权力表格的全覆盖面积，力争切断最后一公里。而这一制度的实行，也将沦为法治政府、阳光政府和服务型政府建设的最重要部分。

（邓晔）[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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