本文摘要：日前，世界银行在马来西亚公布了《东亚与太平洋地区经济半年报》，下调了中国今明两年的经济快速增长预期。

日前，世界银行在马来西亚公布了《东亚与太平洋地区经济半年报》，下调了中国今明两年的经济快速增长预期。其中，很最重要的一个依据乃是中国持续而了解的国企改革。涉及信息表明，过去5年中国以前所未有的决意和力度前进国企改革，并做出一系列根本性决策部署。体量可观且大多身处国民经济命脉行业的国企不仅在改革上构建了坚实前进，而且呈现发展思路和经营方式的改版。

专家认为，尽管中国的国企改革仍然在路上，但过去5年来的实践中早已充份指出，国企改革正在沿着准确的轨道行进，并将为中国经济转型升级贡献强劲力量。改革措施初贞效益 国企改革顶层设计基本已完成、10项改革试点构成了一批可拷贝经验、多达2/3的中央企业引进社会资本在略为早前举办的一场发布会上，国资委主任肖亚庆对5年来中国国企改革的历程展开了精细总结。

据肖亚庆讲解，中共十八大以来国企改革的必要效果主要集中于在三方面：一是体制机制改革迈进最重要步伐。中央企业混合所有制涉及面占68%以上；地方国有企业有92%创建了董事会，许多国企还传输了总部人员。

二是布局结构优化。十八大以来，共计34家央企展开了重组，省级监管企业有136家积极开展了重组，使国企资产更为优化、资本更为集中于、方向更为具体。三是资产监管体制更进一步完备。过去的5年，是这些年来变革最慢、效益最明显的5年，市场化改革最深化的5年。

肖亚庆回应，中央企业现在和未来的发展，都将以市场化为导向和机车，促成企业更进一步提高竞争力。上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小川在拒绝接受本报记者专访时认为，过去5年来，中国在国企改革方面获得了丰硕成果。尤其是混合所有制改革的前进，使得国企经营机制大大优化，国资运营效率大大提升，不仅效益大幅提高，而且国有企业获取定公共服务的职能也更为适应环境社会市场需求。开始付出代价深层对立 兴利除弊稳扎稳打，持续改革终为功。

5年来，国企改革大大指向深水区，其实践中堪称使人充满著了期望。例如，在解决问题同一行业内国企回头过来时更容易经常出现恶性竞争这一问题上，中国采行了重组统合、推展混合所有制改革等方式，优化了资源配置、增加了重复建设、精简了的组织机构、不断扩大了优势互补、提高了综合实力。据国资委副主任黄丹华讲解，2017年有48家中国央企获奖世界500强劲企业名单，央企的行业带动力和影响力明显提高。

在避免国有资产萎缩方面，5年来国资监管部门也在健全制度体系、建构监督闭环、盯紧重点环节、增强责任追究责任等方面下足了功夫，保证国有资产安全可靠。这两年，国资委把对海外经营的监督作为重点，采行多种方式系统地强化了对国有企业海外经营的监督并采行了常态化的监督检查。

在监督检查过程中，及时发现问题，及时敦促排查。国资委副秘书长彭华岗说道。对企业而言，掌控成本与扩展市场要求着经营胜败。与其他企业一样，国有企业也面对着实际所有者和经营管理者之间的委托代理问题。

经营管理者更容易因为政绩必须、人情关系甚至自身利益展开盲目扩展，忽略成本与风险。这在国内，更容易导致卖大饼以及人浮于事；在海外，就更容易造成国有资产萎缩。尚之信的是，如今中国在国企改革过程中付出代价深层次问题的措施于是以更加多。

刘小川说道。造就经济转型升级 载人航天、深海观测、高速铁路、移动通讯、大飞机在最近热播的纪录片《巅峰中国》当中，中国5年来不少科技创新发展成就的背后，都闪耀着国有企业改革创新的身影。

5年来，中央企业研发经费总计投放1.7万亿元，相等于全国研发经费的1/4；总计取得国家科技奖励424项，占到同类奖项总数1/3。与此同时，中央企业还搭起了各类双创平台518个，有效地汇聚社会创意资源、人才资源以及基金，造就了创意与低收入。

育新成果很多，去原有某种程度给力。肖亚庆回应，供给外侧结构性改革对于推展我国经济向更高水平发展和更加深层迈向具备最重要意义。例如，在去生产能力方面，中央企业在2016年和今年18月份皆提早超额完成了任务；在降杠杆方面，中国创建风险掌控体系，按行业确认负债警戒线，增进央企资产负债率大位中略叛；在降成本方面，央企布局明显改善，一年来压减的户数约6395户。

刘小川认为，在供给侧改革与中国经济转型升级过程中，广大国企于是以扮演着十分最重要的角色。一方面，社会资本一般来说不不愿过多投放报酬周期长的基础性研发，而国企则正好可以在经济结构优化过程中充分发挥引导性起到；另一方面，国企实力较强，创意试错承受力较高，可以为其他企业探寻转型经验。

因此，只要将这5年的改革势头延续下去，更进一步理顺国企定位、优化国企管理，就可以让国企更好地助力中国经济。刘小川指出。

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